ระบบ GSP แคนาดา
การให้สิทธิ
แคนาดาเริ่มให้สิทธิพิเศษทางภาษีศุลกากร(GSP) ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม 2517 เป็นต้นมา
ระยะเวลาโครงการ
โครงการที่ 1 : วันที่ 1 กรกฎาคม 2517 – 30 มิถุนายน 2527
โครงการที่ 2 : วันที่ 1 กรกฎาคม 2527 – 30 มิถุนายน 2537
โครงการที่ 3 : วันที่ 1 กรกฎาคม 2537 – 30 มิถุนายน 2547
ปัจจุบันมีการต่ออายุโครงการทุกปี
ขอบเขตของสินค้าภายใต้สิทธิ GSP
สินค้าเกษตรบางรายการ และสินค้าอุตสาหกรรมเกือบทุกรายการ ยกเว้น สินค้าที่มีมาตรการคุ้มครองผู้ผลิตภายในประเทศบางรายการ เช่น สินค้าประเภทสิ่งทอและเสื้อผ้า รองเท้า สินค้าเคมีภัณฑ์ เป็นต้น
ประเทศที่ได้รับสิทธิ GSP
แคนาดาให้สิทธิพิเศษแก่ประเทศกำลังพัฒนา (Developing Countries) รวมทั้งประเทศไทย 136 ประเทศ และประเทศพัฒนาน้อยที่สุด (Least Developed Countries) 47 ประเทศ
การลดหย่อนภาษี
ลดหย่อนภาษีจากอัตรา MFN หรือยกเว้นภาษีนำเข้า ท่านสามารถหาข้อมูลเพิ่มเติมเกี่ยวกับรายการสินค้าและอัตราภาษี ได้ที่
www.cbsa-asfc.gc.ca/
ข้อจำกัดในการให้สิทธิ GSP
ตาม Article 19 ของ GATT (General Agreement on Tariffs and Trade) ได้กำหนดว่า แคนาดาสามารถทำการเพิกถอนสิทธิ GSP หรือปรับปรุงการให้สิทธิ GSP ได้ในกรณีที่มีการนำเข้าสินค้าในปริมาณที่อาจก่อให้เกิดความเสียหายต่อผู้ผลิตของแคนาดา
กฎว่าด้วยแหล่งกำเนิดสินค้า
- สินค้านั้นจะต้องผลิตขึ้นโดยใช้วัตถุดิบในประเทศผู้รับสิทธิทั้งหมด หรือกรณีมีวัตถุดิบหรือส่วนประกอบที่นำเข้าจากต่างประเทศ จะต้องมีสัดส่วนของวัตถุดิบดังกล่าว ไม่เกินร้อยละ 40 ของราคาสินค้าจากโรงงาน (Ex-factory Price)
- ภายใต้ระบบ GSP ของแคนาดาจะถือว่าประเทศผู้ได้รับสิทธิ GSP ทุกประเทศเป็นเขตพื้นที่เดียวกัน (Global Cumulation) โดยมูลค่าเพิ่มและมูลค่าของกระบวนการผลิตที่เกิดขึ้นในประเทศผู้รับสิทธิประเทศหนึ่งอาจนำมาคำนวณสะสมแล้วรวมกับต้นทุนวัตถุดิบและค่าแรงในประเทศผู้ส่งออกได้ เพื่อให้สินค้าที่ส่งออกไปยังแคนาดามีอัตราส่วนตามที่กำหนดในหลักเกณฑ์ว่าด้วยแหล่งกำเนิดสินค้า
- แคนาดาใช้กฎ Donor Country Content คือ สินค้าของประเทศตนที่ ส่งออกไป
ยังประเทศผู้รับสิทธิพิเศษฯสามารถนำไปใช้ในกระบวนการผลิตโดยถือเสมือนว่ามีแหล่งกำเนิดในประเทศผู้รับสิทธิพิเศษฯนั้น
- ต้องมีการส่งมอบสินค้าไปยังแคนาดาโดยตรง แต่ในกรณีที่ต้องมีการผ่านแดนหรือแวะพักสินค้าในประเทศที่สาม จะต้องปฏิบัติดังนี้
- สินค้านั้นจะต้องอยู่ภายใต้การดูแลของกรมศุลกากรของประเทศนั้น
- ไม่ได้มีการกระทำใดๆนอกเหนือไปจากการเคลื่อนย้ายเพื่อให้สินค้านั้นคงอยู่ในสภาพดี
เอกสารที่จำเป็นในการขอใช้สิทธิ
- หนังสือรับรองแหล่งกำเนิดสินค้า แบบ เอ (Form A) ที่กรมการค้าต่างประเทศออกให้ไปแสดงต่อศุลกากรของประเทศผู้นำเข้า
- ศุลกากรแคนาดา ได้ปรับปรุงระเบียบปฏิบัติให้ผู้ส่งออกสามารถรับรองแหล่งกำเนิดสินค้าได้ด้วยตนเอง โดยจัดทำเอกสารรับรองแหล่งกำเนิดสินค้าของผู้ส่งออก(Exporter’s Statement of Origin)
กฎว่าด้วยแหล่งกำเนิดสินค้า
สินค้าที่จะขอรับสิทธิพิเศษ GSP ได้ จะต้องผลิตตามกรรมวิธีที่กำหนด ดังนี้
- ผลิตโดยใช้วัตถุดิบภายในประเทศผู้ผลิตทั้งหมด (Wholly Obtained Goods) หรือ
- ผลิตจากวัสดุนำเข้าที่ได้รับการแปรสภาพอย่างเพียงพอ (Sufficient process)
จนกลายเป็นสินค้าใหม่ภายใต้พิกัดศุลกากรที่แตกต่างไปจากพิกัดศุลกากรของวัสดุนำเข้า หรือ ผลิตจากวัสดุนำเข้าตามอัตราส่วนร้อยละของมูลค่าที่กำหนด ทั้งนี้จะต้องเป็นไปตามกฎที่ระบุไว้แตกต่างกันไปตามแต่เฉพาะรายการสินค้า
ในกรณีที่มีการนำเข้าวัสดุจากต่างประเทศมาใช้ในการผลิตให้ถือว่า
- วัสดุที่มีแหล่งกำเนิดในตุรกีเปรียบเสมือนหนึ่งวัสดุของประเทศผู้รับสิทธิ GSP ที่เป็นผู้ ผลิตตามกฎการใช้วัสดุของประเทศผู้ให้สิทธิ GSP (Donor Country Content Rule) โดยวัสดุดังกล่าวจะต้องมีหนังสือรับรองแหล่งกำเนิดสินค้า EUR I จากตุรกีกำกับมาด้วย
- วัสดุที่มีแหล่งกำเนิดในสหภาพยุโรป สวิตเซอร์แลนด์ และนอรเวย์ให้เปรียบเสมือนหนึ่งวัสดุของประเทศผู้รับสิทธิ GSP สามารถนำมาสะสมแหล่งกำเนิดสินค้าได้ เช่นกัน ทั้งนี้วัสดุดังกล่าวจะต้องมีหนังสือรับรองแหล่งกำเนิดสินค้า EUR I กำกับมาด้วย
- ระบบ GSP ตุรกีไม่อนุญาตให้มีการสะสมแหล่งกำเนิดสินค้าสำหรับพิกัด 01-24 ซึ่งเป็นกลุ่มสินค้าเกษตร
เอกสารที่จำเป็นในการขอใช้สิทธิ
หนังสือรับรองแหล่งกำเนิดสินค้า Form A ที่ออกโดยกรมการค้าต่างประเทศกระทรวงพาณิชย์