นางดวงพร รอดพยาธิ์ อธิบดีกรมการค้าต่างประเทศ เปิดเผยว่า จีนได้ออกระเบียบเกี่ยวกับสินค้าที่ส่งผ่านฮ่องกงและมาเก๊าและประสงค์จะใช้สิทธิประโยชน์ทางการค้าภายใต้ความตกลง FTA ต่างๆ ที่รัฐบาลจีนได้ทำกับประเทศคู่ค้า ซึ่งรวมถึง FTA อาเซียน-จีน ตามประกาศของ GACC ปี 2015 ฉบับที่ 60 (No.60 Announcement 2015)โดยจีนได้มอบอำนาจให้ 2 หน่วยงานคือศุลกากรฮ่องกง (Customs and Excise Department: C&ED) และบริษัท China Inspection Company Limited (CIC) ทำหน้าที่ดูแลและออกใบรับรอง Certificate of Non-manipulation เพื่อนำไปแสดงต่อศุลกากรจีนประกอบการใช้สิทธิประโยชน์ทางการค้า สาระสำคัญของระเบียบดังกล่าวโดยสรุปคือ         

 1) ไม่ต้องใช้ใบรับรอง Certificate of Non-manipulation ประกอบการนำเข้าที่จีน กรณีที่การขนส่งสินค้ามีรายละเอียดของเอกสารตลอดเส้นทางการขนส่งรวมอยู่ในเอกสารฉบับเดียว (Single transport documents) หรือสินค้าที่มีการผ่านพิธีการศุลกากรในระบบ Electronic Origin Verification System โดยศุลกากรจีนจะตรวจสอบหมายเลขตู้คอนเทนเนอร์จากระบบดังกล่าว

 2) กรณีเอกสารการขนส่งที่นอกเหนือจากข้างต้นต้องใช้ใบรับรอง Certificate of Non-manipulation ที่ออกโดย C&ED และ CIC ประกอบการนำเข้าเพื่อรับรองว่าสินค้าเหล่านั้นไม่ได้มีการดำเนินการใดๆ ให้สูญเสียถิ่นกำเนิดสินค้าในระหว่างการขนผ่านที่ฮ่องกง เช่น การขนส่งสินค้าที่ไม่ได้บรรจุในตู้คอนเทนเนอร์  (Non-containerized cargo) และตู้คอนเทนเนอร์ไม่มีแถบผนึกตู้สินค้า (Unsealed containerized cargo) ตู้คอนเทนเนอร์ที่มีข้อกำหนดให้ได้รับการตรวจสอบ (Pre-inspection) จาก CIC ในระหว่างที่อยู่ในฮ่องกง เป็นต้น

ทั้งนี้ ในช่วง 7 เดือนแรกของปี 2559 (ม.ค.-ก.ค.) มีผู้ประกอบการขอใช้สิทธิ FTA อาเซียน-จีน ส่งออกไปจีนมูลค่า 6,139.42 ล้านเหรียญสหรัฐฯ คิดเป็นสัดส่วนการใช้สิทธิฯ ร้อยละ 83.79 ของมูลค่าการส่งออก  รายการสินค้าที่ได้รับสิทธิฯ ตัวอย่างสินค้าส่งออกสำคัญของไทย ได้แก่ มันสำปะหลัง (พิกัดฯ 071410) ผลิตภัณฑ์ยางสังเคราะห์ผสมยางธรรมชาติ (พิกัดฯ 400280) โพลิเมอร์ของเอทิลีน (พิกัดฯ 390190) สตาร์ทำจากมันสำปะหลัง (พิกัดฯ 110814)และทุเรียน (พิกัดฯ 081060) เป็นต้น

อธิบดีกรมการค้าต่างประเทศกล่าวเพิ่มเติมว่า ผู้ส่งออกที่ประสงค์จะขอใช้สิทธิประโยชน์ทางการค้าภายใต้ FTA อาเซียน-จีน สามารถเข้าไปดูรายละเอียดประกาศของศุลกากรจีน (GACC) เกี่ยวกับระเบียบปฏิบัติดังกล่าว ได้ทางเวปไซต์ http://www.e-to-china.com/tariff_changes/Policy_Focus/2015/1228/112930.htmlและสามารถศึกษาข้อกำหนดการตรวจสอบตู้คอนเทนเนอร์ (Pre-inspection) และการออกหนังสือรับรอง Certificate of Non-manipulation ของบริษัท CIC ได้ทางเวปไซต์ http://www.cichk.com.hk/en/services/index.php?id=4 รวมทั้ง ขั้นตอนและค่าใช้จ่ายการขอหนังสือรับรอง Certificate of Non-manipulationของศุลกากรฮ่องกง (C&ED) ได้ทางเวปไซต์ http://www.customs.gov.hk/en/trade_facilitation/fta/index.html หรือ สอบถามข้อมูลและติดตามข่าวสารทางการค้าเพิ่มเติมได้ที่ สายด่วนกรมการค้าต่างประเทศ โทร 1385 หรือ http://www.dft.go.th และรายละเอียดเพิ่มเติมได้ที่ กองสิทธิประโยชน์ทางการค้า กรมการค้าต่างประเทศ โทรศัพท์ 0 2547 4771 – 86 ต่อ 4755 โทรสาร 0 2547 4816 หรือ e-mail: tpdft@mocnet.moc.go.th